А МЫ КРЕПЧАЕМ!

А МЫ КРЕПЧАЕМ!

А МЫ КРЕПЧАЕМ!

Предложения на рынке \\ 15.03.2011 16:06 \\ Журнал Секьюрити ЮЭй \\ Киев

Журналистская зарисовка-прогноз о развитии рынка безопасности в 2011 году

Журналистская зарисовка-прогноз о развитии рынка безопасности в 2011 году

Экономическое рабство

2010 год, на который, как многие надеются, пришелся пик экономического кризиса, наилучшим образом продемонстрировал зависимость индустрии безопасности от социально-политических градиентов.

Осенне-зимняя пора с ее уличными акциями протеста, административной ломкой и парламентскими «перекосами в дискуссии» засвидетельствовала, что в Украине идет «холодная» гражданская война, где, с одной стороны, ополчились ревнители административно-командной системы, а с другой – сторонники рыночной модели экономического развития. Причем, и те, и другие относят себя к идейным поборникам демократических свобод.

 По недавним заявлениям Наталии Королевской, которая эффектно вошла в роль главного парламентского адвоката предпринимательства, наша страна «пребывает перед выбором между экономическим рабством и независимостью». Шансы каждого варианта депутатка оценила как 50 на 50.

В какую сторону качнулись весы – уже показала инициированная с Банковой борьба с коррупцией. Многие наблюдатели сошлись во мнении, что антикоррупционный пакет Президента, принятый парламентом в первом чтении, не приведет к заявленным результатам, поскольку не отображает все важные рекомендации международных организаций по борьбе с коррупцией. Например, в новом проекте закона не предусмотрена ответственность юридических лиц за совершенные коррупционные правонарушения; также (слава Конституционному Суду!) перестало быть нормой обязательное декларирование доходов и трат всеми близкими родственниками государственных служащих.

Показательно, что министр юстиции Александр Лавринович, реагируя на реплику журналистов [1]о том, что в Польше такое декларирование является нормой, по сути, послал всех…. в Польшу. «Вам никто не запрещает принять польское гражданство!» - заявил министр, он же – исполнительный секретарь Национального антикоррупционного комитета.

В общем, нужно отшвырнуть иллюзии и быть готовыми к тому, что Наталья Королевская назвала «экономическим рабством». Это отнюдь не означает, что деловая жизнь остановится. Просто передел сферы интересов большого бизнеса, идущий полным ходом, индустрии безопасности аукнется тем, что неприлично уменьшится «чистый», некоррупционный сегмент рынка. Если, по оценкам «Секьюрити ЮЭй», во времена «оранжевых» этот сегмент составлял 20-25 % от общего объема рынка безопасности, то в 2011 году фирмы, не имеющие «поддержки», смогут претендовать лишь на 5-10%.

Доля «честного пирога», хоть и незначительно, но может быть увеличена, если предприятия индустрии через свои каналы в профессиональных общественных объединениях и авторитетных СМИ будут системно добиваться прозрачности бизнес-отношений, по крайней мере, в отношении государственных объектов. «Тараканы света боятся!» - любит повторять другой депутат, Анатолий Гриценко. В том, что он прав, «Секьюрити ЮЭй» убедился, направив запрос руководству самого знакового объекта Евро-2012 с просьбой сообщить названия фирм-субподрядчиков по системам безопасности. Первый запрос был проигнорирован, но когда из редакции был отправлен повторный, да с копией на пресс-службу Б. Колесникова, то с этого объекта главному редактору позвонили и вежливо посулили: «А давайте мы лучше в вашем журнале свою рекламу разместим!»

Кстати, роль СМИ будет возрастать еще и по причине ликвидации Госкомпредпринимательства, который, как мог, периодически вставал на защиту предприятий индустрии безопасности. В 2011 году многие руководители фирм поймут, что не стоит обвинять журналы в «бульварности», если даже в публикациях между строк угадывается название их фирмы не в самом положительном контексте. Ведь если недобросовестные конкуренты прижмут конкретно, этот же журнал поможет им сохранить лицо, а может, и бизнес.

«Парообразующий» конфликт интересов

В 2011 году МВД намерено выступить активным регулятором рынка охранных услуг. Не секрет, что ранее роль министерства в области регулирования сводилась к обеспечению конкурентных преимуществ Государственной службе охраны как государственному оператору рынка и «кормилице» всего милицейского ведомства. Теперь же сделан публичный крен в сторону взаимодействия с частными охранными структурами. В частности, заявлено, что Департамент ГСО больше не будет выполнять функции органа лицензирования (хотя и ранее, по закону, он таковым как бы и не являлся), и что в полном объеме возобновит свою работу Координационный совет МВД Украины по взаимодействию органов внутренних дел с охранными предприятиями, их объединениями и службами безопасности субъектов хозяйствования.

Не исключая добрых помыслов со стороны руководства МВД, тем не менее, напрашивается суждение, что вся эта оживленность имеет лишь одну цель – «спустить пар». Ведь за последние годы недовольство почти трех с половиной тысяч частных охранных фирм «регулированием» со стороны ГСО достигло критического предела - лидеры профессиональных объединений даже стали говорить о возможности проведения уличных акций протеста для защиты своих экономических интересов. С другой стороны, в условиях кризиса добавила жару внутренняя конкуренция в среде самих частных структур: те 80-90 компаний, которые смогли завоевать половину рынка, уже не могут мирно сосуществовать с трехтысячной армией малых и совсем малых охранных предприятий, портящей им финансовые показатели.

Хотели того или нет, но пар спустили. Причем, настолько, что во время ноябрьских акций протеста предпринимателей против нового налогового кодекса ни одно общественное объединение рынка безопасности не высказало своей официальной позиции (как исключение, малоизвестная Харьковская организация «Союз працівників сфери безпеки» написала письмо А. Кинаху как президенту УСПП. – прим. Ред). Однако, «парообразующий» конфликт интересов остался. И все понимают, что природа этого конфликта в том, что МВД само зарабатывает деньги, охраняя имущество и граждан на договорной основе. Также все понимают, что с грядущей приватизацией «Укртелекома» ГСО потеряет свое немаловажное конкурентное преимущество – низкую стоимость охраны объектов с использованием проводных телефонных сетей. По некоторым косвенным признакам можно предположить, что ГСО уже сейчас имеет слабенькие экономические показатели, и не исключено, что вот-вот Государственная служба охраны в ее нынешнем виде перестанет существовать. Тогда-то, не имея больше мотива тормозить развитие частного охранного бизнеса, МВД действительно всерьез займется регулированием этой сферы.

Хотя, уже сейчас Департамент общественной безопасности, на который «свалились» функции по администрированию процесса лицензирования, похоже, не прочь «посилити заходи державного регулювання в діяльності приватних охоронних структур». Так действовать, по мнению руководства Департамента, ему велят Резолюции ПАРЕ и ООН [2]. «Секьюрити ЮЭй» советовал бы осторожно руководствоваться этими документами, дождавшись нивелирования указанного выше конфликта интересов и оглядываясь на обещанный в 1-ом квартале 2011 года Закон «Об охранной деятельности», - ведь что именно будет прописано в этом Законе, сейчас не знает никто.

Тем не менее, тренд, хотя он и чересчур зависим от министерских персоналий, уже обозначился. Говоря образно, МВД из игрока, который был сам себе на уме, превратился в публичного играющего тренера и теперь готовится перейти на штатную освобожденную тренерскую работу.

Для понимания сути тренда в официально-бюрократической терминологии можно привести формулировку из п.1 решений Исполнительного комитета от 18.11.2010 г.:

«З метою координації дій у попередженні злочинів, покращення інформаційного обміну членам Виконавчого Комітету Координаційної Ради розпочати активну роботу з напрацювання практичних заходів та організаційних рішень, спрямованих на ефективне використання взаємодії МВС і суб’єктів недержавної безпеки».

В отношении самого Координационного совета. Первое заседание Исполкома показало, что это, скорее всего, временное образование. Тем более, что если будет принят Закон «Об охранной деятельности» в сегодняшней редакции, то его функции возьмет на себя Экспертный совет по вопросам охранной деятельности как коллегиальный орган, положение и состав которого утверждается Кабинетом министров. Экспертный совет, если при нем на постоянной основе будет действовать компетентный секретариат, может стать неким украинским аналогом британского независимого надзорного органа - Security Industry Authority. Как известно, SIA не является структурным департаментом МВД, хотя работа этого органа финансируется за счет средств, выделяемых полицейскому ведомству. В общем, работа «з напрацювання практичних заходів та організаційних рішень» началась. Первым шагом стали разработанные МВД «Методические рекомендации по привлечению общественных формирований по охране общественного порядка, созданных на базе негосударственных охранных структур, к охране правопорядка». Похоже, что это -оригинальный тест на социальную зрелость и финансовую состоятельность частных охранных компаний. В свете заявления президента УФПБ С. Шабовты, что «восемьдесят процентов сегодняшнего рынка безопасности – это мусор откровенный» [3], можно предположить, что в 2011 году тест на «дружинника» пройдут далеко не все.

Над чем корпят авторитетные умы

2010 год стал годом окончания разработки технической «библии» – Государственных строительных норм «Системы противопожарной защиты». Над этим документом объемом почти в 300 страниц в постоянном поиске компромисса и под эгидой УСПТБ несколько лет корпели самые авторитетные умы рынка. Главным нововведением, безусловно, стал раздел 11 «Системы централизованного пожарного наблюдения», который описывает все вопросы, связанные с организацией наблюдения за системами противопожарной защиты объектов. Этот раздел в 2011 году позволит не только цивилизовано развиваться пожарному сегменту рынка (в котором «зарыто» около 1 млрд. грн.), но и создаст условия для нормативно-технического развития смежных сегментов – техногенного и охранного наблюдения.

В ІІІ квартале 2011 ожидается выход в свет двух новых государственных стандартов, посвященных повышению уровня безопасности жилых домов, торговых и промышленных зданий. Документы вносятся Техническим комитетом 165 и УФИБ (первая редакция стандартов уже проходит необходимые согласования). Впервые в Украине будут приняты правила и методики анализа и определения рисков несанкционированных проникновений в здания и на прилегающие территории, а также освещены вопросы выбора средств охранного назначения для обеспечения безопасности объектов с различными уровнями угроз.

Очень даже не исключено, что выход в свет этих стандартов подхлестнет страховой рынок, и появятся инновационные программы страхования имущества, основанные на объективном изучении объектов страхования и реальными выплатами страховых возмещений.

Евро-2012: аврал с привилегиями

Фактор проведения в Украине финальной части грядущего чемпионата Европы по футболу весьма незначительно отразится на бизнесе большинства компаний индустрии безопасности. Многие из тех, кто получили объекты при старой власти, уже ощутили прессинг со стороны правоохранительной системы и не рады, что ввязались в околофутбольную авантюру. С другой стороны, очевидно, что задача обеспечения безопасности, решаемая, как известно, «в авральном порядке» [4], начинает спешно запрашивать иностранные ресурсы.

Так, 24.11.2010 г. Президент Украины (он же - Глава соответствующего Комитета по подготовке к Чемпионату) на встрече со своим израильским коллегой заявил, что «нас интересует опыт и ноу-хау в организации и проведении массовых мероприятий, как Евро-2012». Президент Израиля, конечно же, подтвердил свою готовность сотрудничать в сфере безопасности.

Несколькими днями раньше Киев в сопровождении нескольких десятков бизнесменов почтил своим присутствием Принц Бельгии. Пока Принц восхищался Андреем Шевченко, директор бельгийского спортивно-технологического центра убеждал распорядителей украинских государственных средств в доступности своих компаний, в т.ч., в сфере безопасности.

Так или иначе, но свой интерес к обеспечению безопасности Евро-2012 засветили Швейцария, Австрия, Германия, Франция, Китай и Корея. Нет никаких сомнений в том, что зарубежные специалисты свое дело знают. Собственно, как нет сомнений и в том, что за свою продукцию и услуги они востребуют гораздо большего вознаграждения, чем отечественные компании, и потратят это вознаграждение отнюдь не в Украине.

 Думается, что верхушка Укревроинфрапроекта это понимает, но другого выхода уже не видит. Аврал при подготовке к Чемпионату заставит их заплатить втридорога и даровать привилегии иностранным компаниям в сфере безопасности в ущерб компаниям отечественным.

В полной мере это касается и охраны 62 официальных мест Чемпионата: можно уверенно предположить, что, в силу разных причин, УЕФА не рискнет заключать контракты с отечественными охранными компаниями. Однако последние, благодаря Евро-2012, все-таки могут увеличить количество охраняемых объектов, грамотно запугав обывателей наплывом неадекватной зарубежной публики.

Спасительная соломинка

Уподобившись Санта-Клаусу, корпящему над списком хороших и плохих детей, в одну бессонную декабрьскую ночь высшее руководство страны кого-то усладило, а кого-то усмирило. Каждый третий высокопоставленный вассал поутру пожалел, что он так мало успел сделать для Родины. А оставшиеся призадумались, как перекроить свою работу так, чтобы рыбку съесть, и в тюрьму не сесть.

Экс-глава Госкомпредпринимательства пошел «работать Бродским», посетовав, что недодерегулировал бизнес. Витавшие в Комитете идеи саморегулирования (т.е., передачи части регуляторных полномочий государства профессиональным сообществам), скорее всего, будут кем-то подхвачены на последующих этапах админреформы - тогда, когда оставшиеся в креслах осмыслят всю корысть от этого нововведения, в принципе, позволяющего цепко держать руку на пульсе отрасли и совершать ненавязчивые регуляторные фрикции.

Пока же и законодательные, и исполнительные органы не испытывают трепетного влечения к саморегулированию. Комитет Верховной Рады по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, готовящий законопроект «Об охранной деятельности» ко второму чтению, дал понять, что вопросы саморегулирования его мало заботят [5]. МЧС официально, вроде бы, и допустило возможность создания саморегулируемых организаций на рынке пожарной безопасности, но вопрос о делегировании СРО полномочий в области лицензирования назвало противоречащим нормам действующего законодательства [6]. МВД без обиняков заявило, что «делегирование функций государства в сфере лицензирования хозяйственной деятельности… считает недопустимым [7]».

Аппарат СНБО, как и подобает этому органу, глубже других погрузился в проблематику саморегулирования. По крайней мере, там признали, что внедрение принципов саморегулирования в сфере безопасности является делом актуальным [8]. Отмечая, что общие рамки деятельности субъектов в этом секторе экономики должны устанавливаться государством, Аппарат Совета дальнейшее развитие национальной индустрии безопасности связывает с «дополнительными возможностями самоорганизации».

2011 год предвещает, что для многих государевых структур идея о передаче части своих регуляторных функций перестанет казаться возмутительным посяганием на устои и приобретет очертания спасительной соломинки. В результате будет принят некий рамочный закон, который отдаст регулирование в каждой отрасли на откуп последующим законодательным нормам. И, если в сферах пожарной и техногенной безопасности и технических средств охраны, благодаря развитости профессионально-общественной надстройки, какая-то устраивающая всех модель саморегулирования может быть разработана достаточно быстро, то в сфере охранной деятельности этот процесс может затянутся на 2-3 года.

В целом, 2011 хуже не будет. Те, кого не «убил» безжалостный год тигра, станут еще крепче. А тех, кого не схрумкают «кролики», уже не проглотит никакая тварь!

Авторы: Александр Красноперов, Антонина Филоненко, «Секьюрити ЮЭй»

Статьи Предложения на рынке

Аргументы не в пользу самостоятельной установки ворот!

Аргументы не в пользу самостоятельной установки ворот!

Предложения на рынке \\ 10.09.2015 20:51 \\ Автоматические ворота и шлагбаумы в Балашихе - ЦСБА \\ Комментарии()

В век дорогих технологий и точного оборудования, фраза "сделай сам" становится опасной. Несколько аргументов против самостоятельной установки автоматических ворот.

Что такое IP домофон и зачем он нужен?

Что такое IP домофон и зачем он нужен?

Предложения на рынке \\ 12.03.2015 19:24 \\ TRUE IP \\ Комментарии()

В чем же отличие IP и аналоговых домофонов? Давайте разберем...

Аналоговые камеры, куда устанавливать

Аналоговые камеры, куда устанавливать

Предложения на рынке \\ 20.03.2014 14:10 \\ EGGroup CCTV \\ Комментарии()

Системы видеонаблюдения на аналоговых камерах.

Светодиодные светильники: экономия в сфере ЖКХ. Часть 2.

Предложения на рынке \\ 24.07.2013 12:03 \\ ООО "Электротехника и Автоматика" \\ Комментарии()

Пример расчета Рассмотрим на конкретном примере использование светодиодных светильников в обычном 5 этажном жилом доме. Нам необходимо осветить: 4 подъездных крыльца, 20 лестничных площадок, 2 подсобных помещения (подвалы).

Nedap AEOS обеспечивает защиту крупнейшей оптоволоконной сети в Нидерландах

Nedap AEOS обеспечивает защиту крупнейшей оптоволоконной сети в Нидерландах

Предложения на рынке \\ 01.11.2012 19:21 \\ NEDAP \\ Комментарии()

Еще в 2005 году частная инвестиционная компания Reggeborgh и KPN “Нидерланды”- крупнейший сетевой провайдер, объединили свои усилия для начала строительства общенациональной волоконно-оптической сети.

Плавный переход больших компаний, географически распределенных с аналоговых решений на IP решения.

Плавный переход больших компаний, географически распределенных с аналоговых решений на IP решения.

Предложения на рынке \\ 07.08.2012 23:40 \\ ООО "БастаИнформ" \\ Комментарии()

Последнее время очень стремительно и динамично набирает обороты массовый переход с аналоговых решений на IP решения. Особенно это популярно для тех компаний которые имеют много филиалов и имеют желание создать 1 единый дата центр. В котором хранились и обрабатывались все данные.

Обучение технических специалистов охраны.

Обучение технических специалистов охраны.

Предложения на рынке \\ 03.08.2012 13:23 \\ Сибирская Академия Систем Безопасности \\ Комментарии()

Сибирская Академия Систем Безопасности предлагает свои услуги по профессиональной подготовке и повышению квалификации технических специалистов охранных и монтажных предприятий, в том числе для лицензии МЧС.

Система видеонаблюдения просто как 2 Х 2 =

Система видеонаблюдения просто как 2 Х 2 =

Предложения на рынке \\ 24.06.2012 16:12 \\ ООО "Мориа" \\ Комментарии()

Представляем облачный сервис систем видеонаблюдения, экономия средств при построении небольших систем, видеорегистратор не нужен, просмотр видео через интернет.

Световое табло Молния Ultra

Предложения на рынке \\ 05.05.2012 15:37 \\ Арсенал Безопасности \\ Комментарии()

История торговой марки Молния началась с 1999 года, когда впервые группа компаний Арсенал безопасности запустила световое табло в производство.

Зачем считать посетителей?

Зачем считать посетителей?

Предложения на рынке \\ 03.05.2012 11:59 \\ ООО "Савитек" \\ Комментарии()

В настоящее время руководитель каждой торговой точки вынужден постоянно совершенствовать процесс продаж, изобретая новые системы лояльности покупателей и оптимизируя внутренние рабочие процессы.

Книги

Системы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации

ISBN: 978-5-7695-6218-1
Год: 2010 (май)
Страниц: 512

 

 

Учебное пособие представляет собой 5-е издание, дополненное и переработанное. Книга незаменима при обучении специалистов по монтажу любых видов сигнализаций: пожарных, охранных и охранно-пожарных. Представлены также общие сведения об организации охраны на объекте.

Технические средства охраны

Системы охранной сигнализации: основы теории и принципы построения

ISBN: 978-5-9912-0025-7
Год: 2008
Страниц: 496

 

Учебное пособие поможет при прохождении теоретических курсов специалистами в области охраны. Здесь есть всё об эксплуатации технических средств охраны. Это второе, дополненное издание, созданное на основе лекций.

Технические средства охраны

Системы контроля и управления доступом

Год: 2010
Страниц: 272

 

Книга адресована широкому кругу лиц, занятых в области службы безопасности на различного уровня объектах. Прилагается перечень нормативных материалов.

 

Технические средства охраны

вверх