Проверка пожарного надзора

Проверка пожарного надзора

Проверка пожарного надзора

Пожарная безопасность \\ 20.04.2012 17:23

Для того, чтобы визит сотрудника Государственного пожарного надзора не застал врасплох, необходимо ознакомиться с порядком, нормами и типами проверок пожарной безопасности.

 

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" государственный пожарный надзор в РФ осуществляется органами государственного пожарного надзора, которые на данный момент находятся в ведении МЧС РФ. Нормативной основой для деятельности сотрудников ГПС являются вышеупомянутый ФЗ-69 и Положение о государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 820 "О государственном пожарном надзоре". 

Пожарные проверки


Проверки, которые организуют органы Государственной пожарной службы (ГПС) бывает плановыми и внеплановыми. Согласно статье 7 федерального Закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" плановые проверки, должны проводиться раз в два года. Чаще всего первая плановая проверка проводится через три года после регистрации фирмы, а последующие через пять лет после плановой проверки. По закону, проверяемым обязаны сообщить о проверке минимум за три рабочих дня. 


Исключение для плановой проверки:


- Возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям и окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- Нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). 
- Причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям и окружающей среде, нарушение безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Внеплановые проверки бывают трех видов: контрольные, оперативные и по жалобе. В ходе контрольной проверки проверяется исправность недочетов, которые были обнаружены время плановой проверке. Оперативная проверка проводится, если пожарной службе станет известно о серьезных нарушениях, которые могут послужить причиной возникновения пожара. Такие случаи перечислены в пункте 5 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ. К ним, в частности, относятся случаи, если в пожарную инспекцию поступила информация о том, что фирма нарушает правила пожарной безопасности и эти нарушения настолько серьезны, что могут стать причиной пожара. Любой гражданин или организация могут обратиться в пожарную службу с жалобой на нарушения правил пожарной безопасности. Если данное обращение не анонимно и если изложенные обстоятельства заслуживают внимания, то инспекторы проведут проверку по жалобе. 
Перед любой проверкой инспектор ГПС обязан предъявить проверяемому служебные удостоверения и распоряжение, которое подписывает начальник управления и районного отдела (или их заместителями). Бывают случаи, когда инспекторы приходят на объект без распоряжения, в таком случае пожарным можно отказать в проверке, так как их действия являются незаконными. Важно отметить, что каждое региональное управление ГПС разрабатывает свой образец распоряжения, так как единой формы распоряжения о проверке не существует. Поэтому, следует обратить внимание на то, чтобы в предъявляемом документе были указаны даты начала и окончания проверки, цели, задачи, предмет проверки и Ф.И.О. инспекторов. Без этих сведений распоряжение будет считаться недействительным. Об этом сказано в ФЗ от 3 августа 2001 г. N 134-ФЗ. Кроме того, руководителю объекта должна быть вручена по роспись копия распоряжения (приказа), заверенная печатью.


Права, которые имеет при проверке государственная противопожарная служба (ГПС):


- В рабочее или в нерабочее время обследовать и проверять территории, сооружения, здания, помещения и другие объекты для контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;
- Беспрепятственно входить в жилые и иные помещения, если существуют достоверные данные о нарушении требований пожарной безопасности, которые могут стать причиной пожара или угрожать безопасности людей;
- Предоставлять обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (услуг, работ), приостановки реализации товаров (услуг, работ) ,не соответствующих требованиям пожарной безопасности;
- Полностью или частично приостанавливать эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение отдельных видов работ при обнаружении нарушений;
В процессе осмотра помещений инспектор проверяет соблюдение правил пожарной безопасности, которые установлены ППБ 01-03 от 18 июня 2003 г. №313. Во время проверки, инспекторы осматривают все помещения и проверят наличие в них на видных местах табличек с телефоном пожарной охраны. Наличие свободного доступа ко всем дверям, лифтовым шахтам, лестничным площадкам, коридорам и люкам. На пути эвакуации все двери должны свободно открываться по направлению к выходу из здания. Существуют также особые требования и к организации мест для курения. Во-первых, обязательно должна быть прикреплена табличка «Место для курения», во-вторых, установлена скамейка из несгораемого материала, в-третьих, установлена металлическая урна для окурков, которая на десять сантиметров должна быть заполнена водой. Очень тщательно инспекторы проверяют рабочее состояние автоматической установки противопожарной защиты, огнетушители, пожарную сигнализацию и электрооборудование (розетки, электропроводки и прочее). Если на этаже работает более 50 человек, руководитель фирмы обязан утвердить инструкцию о том, как действовать персоналу в случае возникновения пожара. Практические тренировки по разработанной инструкции должны проводиться не реже одного раза в полугодие. Результаты тренировок записываются в журнал противопожарного инструктажа. Особое внимание сотрудник ГПС уделяет осмотру путей эвакуации и соответствующей документации. Инспектор может потребовать у руководителя:
- план эвакуации
- приказ руководителя организации о соблюдении пожарной безопасности 
- инструкцию для персонала
- план здания
- план мероприятий по предписаниям
- журнал противопожарного инструктажа персонала

Обжалование результатов пожарной проверки


По результатам проверки составляется предписание в двух экземплярах. Один экземпляр предписания вручается под расписку руководителю организации. Если руководитель объекта хочет обжаловать действия и решения инспектора ГПС, он должен обратиться в вышестоящий орган ГПС, суд или в органы прокуратуры. Жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения постановления об административном правонарушении.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности


За нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Самым распространенным нарушением пожарной безопасности, является загромождение проходов, а также загруженность складских и торговых помещений. 

После того, как инспектор обнаружил нарушение правил пожарной безопасности составляется протокол. Существует только одно исключение: если сотрудник ГПС решит в качестве наказания применить не штраф, а предупреждение (статья 28.6 КоАП). По общему правила протокол оформляется в тот же день, когда выявлено нарушение. Но существует два исключения:
1.Если сведения о нарушителе (Ф.И.О., адрес.) неизвестны, тогда протокол составляется в течение двух суток (ст. 28.5 КоАП). 
2.Если у инспекторов нет достаточных доказательств, что нарушены правила пожарной безопасности, тогда они могут оформить не протокол, а определение о возбуждении административного расследования. 
Административное расследование позволяет проверить отдельные факты. Однако, оно не может длиться больше месяца. В редких случаях главный государственный инспектор по пожарному надзору имеет право продлить расследование еще на один месяц (ст. 28.7 КоАП). Если в процессе расследования факт нарушения подтверждается, инспектор составляет протокол об административном правонарушении. Форма данного документа не утверждена, поэтому он может быть составлен произвольно, в том числе написан от руки. Но, оформляя данный документ, инспекторы должны строго придерживаться правил, которые установлены в Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст. 28.2). В протоколе обязательно указываются сведения о нарушителе и факте нарушения, а также статья КоАП, в которой предусмотрена ответственность за обнаруженное нарушение. Также в протоколе должна быть подпись обвиняемого, которая подтверждает, что ему разъяснили его права и обязанности. Затем протокол подписывают нарушитель и пожарный инспектор.  Без доверенности от имени организации может действовать только ее руководитель. Если нарушителем признан предприниматель или сотрудник фирмы, подписать протокол могут только они. В том случае, если протокол подписан неуполномоченным лицом, он признается недействительным. А если протокол отсутствует, то и нарушения нет. В течение 24 часов после составления протокола инспектор должен направить его главному государственному инспектору по пожарному надзору или его заместителю. 
Если нарушено какое-то правило пожарной безопасности, установленное в ППБ 01-03 от 18 июня 2003 г. № 313, инспекторы могу наложить штраф: на фирму: от 10 000 до 20 000 рублей, на должностное лицо фирмы или предпринимателя: от 1000 до 2000 рублей и на других граждан: в пределах от 500 до 1000 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП).

 

Статьи Пожарная безопасность

Применение систем пожаротушения тонкорсапыленной водой для защиты гостиничных комплексов

Применение систем пожаротушения тонкорсапыленной водой для защиты гостиничных комплексов

Пожарная безопасность \\ 25.08.2016 19:11 \\ ТЕХНОС-М+ \\ Комментарии()

В статье описаны основные особенности возникновения и развития пожаров в отелях, изложены преимущества применения установок ТРВ для защиты помещений такого рода, приведены некоторые типовые решения по защите системами пожаротушения тонкораспыленной водой высокого давления помещений гостиничного фонд

ЗАЧЕМ И КАК ОБСЛУЖИВАТЬ ПОЖАРНУЮ СИГНАЛИЗАЦИЮ?

ЗАЧЕМ И КАК ОБСЛУЖИВАТЬ ПОЖАРНУЮ СИГНАЛИЗАЦИЮ?

Пожарная безопасность \\ 27.01.2016 12:09 \\ ЗАО НВП "Болид" \\ Комментарии()

Далеко не все руководители организаций могут правильно ответить на вопросы, зачем и как обслуживать автоматическую пожарную сигнализацию (АПС). Поэтому важно знать и понимать некоторые аспекты этой проблемной темы.

Схема разводки электрики в квартире

Пожарная безопасность \\ 02.10.2015 10:21 \\ Комментарии()

Еще два столетия назад об электричестве знали очень немногие. Сегодня, благодаря неимоверным темпам развития цивилизации, свет есть везде.

Современные воздушные спринклерные установки

Современные воздушные спринклерные установки

Пожарная безопасность \\ 26.12.2013 13:32 \\ ЗАО"ПО"Спецавтоматика" \\ Комментарии()

Спринклерные установки пожаротушения существуют уже более ста лет и прошли значительную эволюцию от простых устройств для подачи воды при пожаре до современных автоматических комплексов. Они зарекомендовали себя как надежная и эффективная технология защиты от пожара.

Защита пожаровзрывоопасных объектов нефтяной и газовой промышленности лафетными стволами и пожарными роботами

Пожарная безопасность \\ 13.12.2013 16:00 \\ Всероссийский журнал «Безопасность» \\ Комментарии()

Объекты нефтяной и газовой промышленности в большинстве своем относятся к наружным установкам, и для их защиты используется наружное пожаротушение.

Роботизированные пожарные комплексы на защите ТЭС, ГЭС и АЭС

Пожарная безопасность \\ 13.12.2013 15:20 \\ Всероссийский журнал «Безопасность» \\ Комментарии()

В 2013 -2016 годах планируется ввод мощностей (ТЭС, ГЭС, АЭС) в соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики». Суммарные инвестиции по этим объектам прогнозируются в размере более 4 трлн. руб. Одними из основных приоритетов государственной политики в области энергетики являются: повышение надежности электроснабжения потребителей, снижение общего числа отказов, предотвращение возникновения техногенных катастроф.

Измерение сопротивления изоляции и сопротивления шлейфа сигнализации при проведении технического обслуживания охранно-пожарной сигнализации

Измерение сопротивления изоляции и сопротивления шлейфа сигнализации при проведении технического обслуживания охранно-пожарной сигнализации

Пожарная безопасность \\ 24.10.2013 16:33 \\ ООО ГК "Урал" \\ Комментарии()

Уважаемые коллеги, все те, кто по роду своей служебной деятельности сталкивается с техническим обслуживанием систем охранно-пожарной сигнализации. Хотел бы поде-литься своими мыслями по одному из видов работ входящих в перечень дополнительных, по техническому обслуживанию систем безопасности (РД 25.964-90).

Система оповещения нового поколения для административных зданий

Пожарная безопасность \\ 14.08.2013 17:32 \\ ООО "ЭМСОК" \\ Комментарии()

Для кого-то вопрос безопасности кажется не столь серьёзным, дескать: «Да что случится? Никаких пожаров у нас не бывает!». Но такое халатное отношение может привести к трагическим последствиям, ведь на кону - множество человеческих жизней.

Ороситель тонкораспыленной воды «Бриз®» - рациональное решение.

Ороситель тонкораспыленной воды «Бриз®» - рациональное решение.

Пожарная безопасность \\ 15.05.2013 12:42 \\ ЗАО"ПО"Спецавтоматика" \\ Комментарии()

Пожаротушение с помощью тонкораспыленной воды имеет ряд существенных преимуществ по сравнению с обычными спринклерными, газовыми и порошковыми системами пожаротушения– высокую эффективность при минимальном расходе воды, безопасность для людей, материальных ценностей и для окружающей среды.

ИСТОЧНИКИ ПИТАНИЯ ДЛЯ СИСТЕМ ОПС, ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ И СКУД

ИСТОЧНИКИ ПИТАНИЯ ДЛЯ СИСТЕМ ОПС, ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ И СКУД

Пожарная безопасность \\ 30.04.2013 13:30 \\ ООО "Электротехника и Автоматика" \\ Комментарии()

Сердцем любой системы ОПС, видеонаблюдения или СКУД является источник питания. Поэтому следует очень тщательно подходить к выбору этого компонента, ведь именно от него зависит работоспособность всей системы в целом.

Книги

Системы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации

ISBN: 978-5-7695-6218-1
Год: 2010 (май)
Страниц: 512

 

 

Учебное пособие представляет собой 5-е издание, дополненное и переработанное. Книга незаменима при обучении специалистов по монтажу любых видов сигнализаций: пожарных, охранных и охранно-пожарных. Представлены также общие сведения об организации охраны на объекте.

Технические средства охраны

Системы охранной сигнализации: основы теории и принципы построения

ISBN: 978-5-9912-0025-7
Год: 2008
Страниц: 496

 

Учебное пособие поможет при прохождении теоретических курсов специалистами в области охраны. Здесь есть всё об эксплуатации технических средств охраны. Это второе, дополненное издание, созданное на основе лекций.

Технические средства охраны

Системы контроля и управления доступом

Год: 2010
Страниц: 272

 

Книга адресована широкому кругу лиц, занятых в области службы безопасности на различного уровня объектах. Прилагается перечень нормативных материалов.

 

Технические средства охраны

вверх