-6 C°
Охранная деятельность

Правовые особенности лицензирования охранников

1779
ИП 212-79 «Аврора ДА»
Производитель:
Аругс-Спект
Страна:
Россия
716

Часто задаваемые вопросы. Как стать охранником? Сколько стоит пройти
обучение? На сколько выдается лицензия?

Каким должен быть охранник?

С точки зрения закона, частный охранник для работы в ЧОПе должен:

  • пройти обучение в негосударственном образовательном учреждении (НОУ);
  • сдать квалификационный экзамен;
  • иметь удостоверение частного охранника установленного образца.

Прим. В соответствии с положениями статьи 11 Закона Российской
Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации»» (вступила в силу с 1 июля 2009 года) «Право на приобретение
правового статуса частного охранника предоставляется гражданам,
прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный
экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Частный
охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется
предусмотренными федеральным законом правами только в период выполнения
трудовой функции в качестве работника частной охранной организации».
С точки зрения работодателя охраннику могут выдвигаться и другие
требования о состоянии здоровья, об опыте, физических данных и прочее.

Как пройти обучение охранника (где, что, как)?

Как уже было сказано, обучение частных охранников могут проводить
негосударственные образовательные учреждения, которые реализуют
программы профессиональной подготовки частных охранников. Обучение
проводится в набранных группах или для корпоративных клиентов.

Какие разряды существуют?

Всего различают охранников трёх разрядов:

  • Охранник 4-го разряда
    может осуществлять трудовые функции по оказанию охранных услуг только с
    использованием специальных средств.
  • Охранник 5-го разряда
    может трудиться и осуществлять свои действия с использованием
    гражданского оружия самообороны (газовое оружие, в том числе баллончики
    со слезоточивыми и раздражающими устройствами, электрошоковые
    устройства и т.п.) и специальных средств.
  • Охранник 6-го разряда
    может оберегать спокойствие и ценности организации, используя служебное
    оружие, гражданское оружие самообороны и специальные средство (т.е.
    весь спектр разрешенного оружия и специальных средств).

Какова стоимость обучения?

Стоимость обучения складывается из стоимости прохождения всего курса и
стоимости сдачи квалификационного экзамена. По России цены варьируются
в разных областях. Цены также зависят от того, какой разряд хочет
получить охранник. Вот таблица со средней стоимостью обучения:

Таблица.1. Примерные цены обучения в различных регионах России

Область (город, республика)

Количество НОУ, которые проводят обучение.

Стоимость обучения для получения 4-го разряда.

Стоимость обучения для получения 5-го разряда.

Стоимость обучения для получения 6-го разряда.

Москва

3

4000

5000

6000

Алтайский край

1

400

550

750

Карелия республика

1

600

650

1000

Коми республика

4

1000

1200

1400

Костромская область

3

700

700

1200

Нижегородская область

3

350

700

1000

Новгородская область

3

800

800

1000

Омская область

2

500

600

750

Орловская область

1

1000

1200

1500

Пензенская область

1

600

700

850

Псковская область

1

750

850

950

Самарская область

1

900

1100

1500

Санкт-Петербург

4

1000

1000

2000

Свердловская область

3

4500

4500

6500

Тульская область

2

2000

6000

8000

Татарстан республика

2

900

900

1200

Чувашия республика

1

1100

900

1100

Забайкальский край

2

600

600

600

Пермский край

2

2000

2000

2000

Архангельская область

1

300

400

800

Волгоградская область

1

500

500

1000

Ивановская область

1

1500

1500

2500

Как видно из таблицы цены сильно различаются и варьируются от 300 до
8000 рублей в зависимости от региона и разряда, который необходимо
получить.

Стоит отметить, что стоимость сдачи экзамена и получения квалификации в
некоторых регионах (Московская, Тульская, Свердловская области)
является главной сложностью на пути к профессии частного охранника, так
как стоимость обучения эквивалентна средней заработной плате охранника.

Что за квалификационный экзамен сдают охранники и как им присваивают
разряд?

После прохождения обучения, для того, чтобы получить удостоверение
охранника, необходимо сдать квалификационный экзамен.
К сдаче экзамена допускаются лица, прошедшие обучение по программе
профессиональной подготовки частных охранников. Экзамен принимают
специальные комиссии, которые создаются в порядке, установленном
Министерством внутренних дел Российской Федерации. Если Вы прошли
обучение и собираетесь на экзамен, возьмите с собой:

  • паспорт,
  • медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих
    исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной
    Министерством здравоохранения и социального развития Российской
    Федерации.

Чтобы сдать экзамен нужно обладать теоретическими познаниями в области
охраны объектов от преступников и практическими навыками по их
обезвреживанию при помощи специальных средств (служебное оружие). Вот
что нужно знать, чтобы пройти экзамен:

  • правовая подготовка, в том числе по вопросам правового регулирования
    частной охранной деятельности, оборота специальных средств,
    гражданского и служебного оружия, а также уголовного,
    административного, трудового и иного законодательства Российской
    Федерации;
  • тактико-специальная подготовка;
  • использование специальных средств;
  • техническая подготовка;
  • медицинская подготовка;
  • огневая подготовка (при необходимости получения соответствующей
    квалификации).

Если вдруг кто-то не сдал экзамен сразу после завершения обучения, он
может подать в комиссию по месту жительства заявление, форма которого
устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации, и
копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частных
охранников. И сдать экзамен позже. В случае если гражданин работает в
качестве охранника, такое заявление может быть подано руководителем или
уполномоченным представителем охранной организации в комиссию по месту
нахождения охранной организации.

Как получить удостоверение охранника?

Чтобы получить удостоверение, нужно сдать экзамен. После сдачи экзамена
комиссия в течение пяти рабочих дней принимает решение о присвоении
гражданину квалификации охранника в соответствии с положениями Единого
тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а
также выдаче документа о присвоении квалификации охранника. Сам
документ выдается в течение трёх рабочих дней со дня принятия комиссией
соответствующего решения.

Каковы сроки действия удостоверения(лицензии)?

Сразу проясним разницу понятий между удостоверением и лицензией
частного охранника, т.к. для многих людей эти слова являются
синонимами, на самом же деле, это не так. Лицензия выдается на вид
деятельности (в соответствии с перечнем видов деятельности, подлежащих
лицензированию) юридическому лицу, а т.к. частный охранник является
физ.лицом, то, естественно, лицензия ему не выдается. Теперь вернемся,
к сути вопроса. Удостоверение частного охранника действительно в
течение 5 лет, в зависимости от разряда возникает необходимость
периодической проверки.

Разряд

Периодичность периодической проверки

Четвертый

раз в 5 лет

Пятый

раз в 2 года

Шестой

раз в 1 год

Чем отличается периодическая проверка от квалификационного экзамена
частного охранника?

Вопрос на квалификационном экзамене:

Магазин служебного пистолета ИЖ-71-100 имеет емкость:

  • 10 патронов;
  • 8 патронов;
  • 12 патронов;

На периодической проверке вопросы задаются в форме утверждения, то
есть:

Магазин служебного пистолета ИЖ-71-100 имеет емкость 12 патронов?

И экзаменируемый отвечает, либо «да», либо «нет».

И главное – первоисточники. Какие законы регулируют приём
квалификационных экзаменов и выдачу удостоверений?

Для того чтобы более детально разобраться с темой лицензирования
охранников, Вам необходимо изучить следующие документы:

  • Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной
    детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (статья
    111);
  • Налоговый кодекс Российской Федерации (подпункт 87 пункта 1 статьи
    33333);
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля
    2009 г. № 629 «О внесении изменений в постановление Правительства
    Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587;
  • Приказ МВД России от 19 июня 2006 г. № 447 «Об утверждении Инструкции
    об организации работы по лицензированию и осуществлению органами
    внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью
    на территории Российской Федерации»;
  • Приказ МВД России от 15 июля 2005 г. № 568 «О порядке проведения
    органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок
    частных охранников, частных детективов (сыщиков) и работников
    юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям
    в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных
    средств»;
  • Приказ МВД России от 21 сентября 2009 года № 715 «О мерах по
    совершенствованию организации лицензирования и контроля за частной
    детективной и охранной деятельностью на территории Российской
    Федерации»;
  • Приказ МВД России от 21 сентября 2009 года № 716 «О внесении
    изменений в нормативные правовые акты МВД России».
  • Приказ Минздравсоцразвития России № 199, который внес изменения в
    Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих
    (Выпуск № 1) в части введения профессии «охранник» и квалификационных
    требований к ней (предусмотрено три профессиональных разряда работников
    – 4-й, 5-й и 6-й разряды).

Итак, подведём итоги: охранник должен иметь профессиональную
подготовку, которая подтверждается удостоверением, и желание работать.
Для этого нужно пройти обучение, сдать экзамен и получить само
удостоверение. Так же необходимо повышать квалификацию не реже одно
раза в пять лет.