Куда вмешивается ФАС или зачем на пожаре посредники?

Куда вмешивается ФАС или зачем на пожаре посредники?

Куда вмешивается ФАС или зачем на пожаре посредники?

Новости участников портала \\ 06.06.2014 19:03 \\ Аргус-Спектр \\ Санкт-Петербург

Суды поддерживают МЧС России, подчеркивая, что внедрение ПАК "Стрелец-Мониторинг" относится к исключительной компетенции этого министерства и не может быть подвержено антимонопольному регулированию, но возбуждение дел против Главных управлений МЧС со стороны ФАС по жалобам посредников продолжается.

3 июня было опубликовано очередное решение суда о незаконности требования антимонопольной службы (ФАС), отправленного в ЗАО «Аргус-Спектр», предоставить сведения по системе госбезопасности для защиты соцобъектов от пожаров ПАК «Стрелец-Мониторинг».

 

На этот раз такое решение вынес Арбитражный суд Самарской области, а запрос был направлен Самарским УФАС. Цель запроса ФАС – добиться подключения непонятного радиоэлектронного оборудования двух посреднических компаний ООО «Пакетная Радио Связь Тольятти» и НП «Содействие развитию пожарной безопасности» к системе МЧС ПАК «Стрелец-Мониторинг».

 

ПАК «Стрелец-Мониторинг» - это беспроводная система, которая была разработана ФГБУ ВНИИПО МЧС России по заказу МЧС России для автоматической и бесплатной передачи сигнала о пожаре с социальных объектов на пульт МЧС.

 

ФАС России развернула масштабную деятельность по затребованию информации по Программно-аппаратному комплексу «Стрелец-Мониторинг» у производителя системы по госконтрактам ЗАО «Аргус-Спектр», сервисным центрам ЗАО «Аргус-Спектр», а также подразделениям ФПС МЧС России по всей стране, где был установлен данный комплекс.

 

Зачем ФАС это нужно? ФАС продолжает настаивать, что к системе ПАК «Стрелец-Мониторинг», которая автоматически и бесплатно передает сигналы о пожаре, нужно подключать посредников, то есть компании, которые зарабатывают деньги на услугах социальным объектам по передаче сигнала о пожаре.

 

Получается, МЧС сделало все, чтобы создать уникальную беспроводную систему, которая автоматически передает сигнал напрямую без посредников на закрытых частотах Минобороны, чтобы:

  • защитить школы, больницы, дома престарелых и детские сады от пожаров,
  • обеспечить передачу сигнала о пожаре автоматически и без промежуточных звеньев,
  • организовать единую систему по всей стране с наиболее надежным каналом связи в условиях ЧС,
  • исключить лишнюю трату средств из бюджета (посредники не нужны, канал бесплатный).

 

В то же самое время ФАС всеми способами защищает интересы посредников на вымышленном рынке пожарных услуг, то есть пытается уничтожить эту систему, рассылая по ней бесконечные запросы и штрафуя всех и каждого за непредоставление охраняемой законом информации, а также возбуждая дела в отношении Главных управлений МЧС по субъектам, производителя системы ЗАО «Аргус-Спектр» и его сервисных центров. Почему уничтожить систему? Потому что подключение посредников невозможно без внедрения в систему неизвестных радиоэлектронных средств, а это означает разрушение системы.

 

Тут речь идет даже не о деньгах, которые несчастные дома престарелых и детские сады должны платить посредникам за мнимые услуги. Основная проблема с посредниками – это как дальше будет функционировать ПАК «Стрелец-Мониторинг», если все кому не лень будут подключаться к нему с помощью оборудования, не прошедшего испытания на совместимость. И самое главное  - кто будет отвечать за жизни погибших людей, когда сигнал о пожаре не дойдет до пульта МЧС из-за оборудования посредника?

 

В решении, вынесенным самарским судом, отражены следующие доводы, почему действия ФАС незаконны:

  1. Антимонопольные органы не вправе рассматривать деятельность МЧС по использованию ПАК «Стрелец-Мониторинг» с точки зрения Закона о защите конкуренции. Рынок по поставке и обслуживанию ПАК «Стрелец-Мониторинг», а также подключению к нему не является конкурентным и не может быть предметом регулирования ФАС (подтверждено решениями судов по делам: №А56-54896/2012, А56-9150/2012, А09-5135/2011, А55-20859/2013).
  2. ПАК «Стрелец-Мониторинг» - это техника спецназначения, принятая на снабжение МЧС, с присвоенным ей кодом по Классификатору вооружения Минобороны. Комплекс не является товаром.
  3. Порядок эксплуатации системы ПАК «Стрелец-Мониторинг» находится в прямой компетенции МЧС и не относится к компетенции ФАС.
  4. МЧС самостоятельно определяет требования к ПАК «Стрелец-Мониторинг» в области технического регулирования, поставки по госконтрактам, монтажу, наладки, эксплуатации, а также средствам и способам подключения к системе.
  5. Подключение новых устройств (оборудования посредников) к ПАК «Стрелец-Мониторинг» должно выполняться с внесением изменений в техническую документацию по системе, при этом разработчик комплекса – ВНИИПО МЧС – никаких изменений не производил.

 

Деятельность компаний-посредников по передаче сигнала о пожаре противоречит положениям №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», № 126-ФЗ «О связи», № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также Гражданского и Уголовного кодексов РФ, потому что создает угрозу для безопасности социальных объектов. Данные заявления подтверждены решением Высшего Арбитражного Суда от 26.05.2014 по делу № ВАС-6005/14.

 

Возбуждение антимонопольных дел со стороны ФАС по жалобам посредников продолжается до сих пор. Остается надеяться, что МЧС удастся отстоять собственную разработку для спасения жизней людей. Очень важно, чтобы данное дело не осталось без внимания руководства страны и общественности, ведь речь идет о коррупции в антимонопольном ведомстве, которое лоббирует интересы криминальных структур.

 

Скачать решение Арбитражного суда по Самарской области

Скачать решение Высшего Арбитражного Суда

Новости участников портала

Новый PoE коммутатор Osnovo в ТД «Лидер-СБ»

Новый PoE коммутатор Osnovo в ТД «Лидер-СБ»

Новости участников портала \\ 01.12.2016 11:14 \\ ТД «Лидер-СБ» \\ Москва

ТД «Лидер-СБ» объявляет о поступлении в продажу нового PoE коммутатора Osnovo SW-20800/HB.

Новые IP-видеокамеры Polyvision в ТД «Лидер-СБ»

Новые IP-видеокамеры Polyvision в ТД «Лидер-СБ»

Новости участников портала \\ 30.11.2016 11:37 \\ ТД «Лидер-СБ» \\ Москва

ТД «Лидер-СБ» объявляет о поступлении в продажу новых IP-видеокамер Polyvision PDM1-IP1-V12 v.2.3.4 и PDM-IP2-V12P v.2.4.5.

ЮНИТЕСТ приглашает Вас на выставку "Безопасность. Крым 2016"

ЮНИТЕСТ приглашает Вас на выставку "Безопасность. Крым 2016"

Новости участников портала \\ 29.11.2016 16:34 \\ ООО ТД ЮНИТЕСТ \\ Москва

Компания ЮНИТЕСТ приглашает посетить стенд компании ЮНИТЕСТ № 48-49 на специализированной выставке комплексной безопасности "Безопасность. Крым 2016, которая будет проходить в Ялте, в период с 01 по 03 декабря 2016 г.

«Амиком» принял участие в 9 Международном форуме All-Over-IP

«Амиком» принял участие в 9 Международном форуме All-Over-IP

Новости участников портала \\ 29.11.2016 15:21 \\ ООО «АМИКОМ ТРЕЙД» \\ Москва

Компания «Амиком» благодарит посетителей, организаторов и участников выставки All-over-IP, проходившей в КВЦ Сокольники 23 и 24 ноября. На форуме были представлены знаменитые бренды от российских и зарубежных производителей, в том числе Hikvision, IDIS, Macroscop, Honeywell и др.

Новинка AXIS — уличная скоростная PTZ камера с оригинальным куполом и Full HD

Новинка AXIS — уличная скоростная PTZ камера с оригинальным куполом и Full HD

Новости участников портала \\ 29.11.2016 13:41 \\ АРМО-Системы \\ Москва

Full HD изображение камеры формируют с помощью 2-мегапиксельного скоростного CMOS-сенсора и передают его с фреймрейтом 25/30 к/с.

Новые мультиформатные видеокамеры XVI в ТД «Лидер-СБ»

Новые мультиформатные видеокамеры XVI в ТД «Лидер-СБ»

Новости участников портала \\ 29.11.2016 11:26 \\ ТД «Лидер-СБ» \\ Москва

ТД «Лидер-СБ» объявляет о поступлении в продажу новых мультиформатных видеокамер XVI XC9110BI-IR и VC9404BIMS-IR.

Новое предложение Safran — биометрический контроль по уникальной бесконтактной технологии

Новое предложение Safran — биометрический контроль по уникальной бесконтактной технологии

Новости участников портала \\ 28.11.2016 14:44 \\ АРМО-Системы \\ Москва

Новейшая бесконтактная технология сканирования, реализованная в биометрических терминалах MorphoWave, позволяет одновременно «захватывать» отпечатки четырех пальцев в движении.

Новая IP-видеокамера XVI в ТД «Лидер-СБ»

Новая IP-видеокамера XVI в ТД «Лидер-СБ»

Новости участников портала \\ 28.11.2016 11:16 \\ ТД «Лидер-СБ» \\ Москва

ТД «Лидер-СБ» объявляет о поступлении в продажу новой IP-видеокамеры XVI VI1204CIAP-IR.

Новости

Третьи межвузовские соревнования в области информационной безопасности М*CTF  прошли в Москве 3-4 декабря 2016 г.

Третьи межвузовские соревнования в области информационной безопасности М*CTF прошли в Москве 3-4 декабря 2016 г.

События \\ 07.12.2016

Московский технический университет связи и информатики (МТУСИ) принял в этом году участников и гостей финала третьих студенческих межвузовских соревнований в области информационной безопасности MOSCOW CAPTURE THE FLAG 2016 (M*CTF 2016) по международным правилам «Capture the flag».

ТБ Форум 2017: Кейс-стади и проекты по безопасности на объектах РусГидро, Газпром, Газпром нефть, Роснефть, Башнефть

ТБ Форум 2017: Кейс-стади и проекты по безопасности на объектах РусГидро, Газпром, Газпром нефть, Роснефть, Башнефть

Выставки \\ 06.12.2016

В рамках ТБ Форума 2017 руководители служб безопасности поделятся практическим опытом и обсудят современные технологии для обеспечения комплексной безопасности

ТБ Форум 2017: Заместитель главы администрации Волгограда расскажет о подготовке города к ЧМ 2018

ТБ Форум 2017: Заместитель главы администрации Волгограда расскажет о подготовке города к ЧМ 2018

Выставки \\ 30.11.2016

7 февраля при поддержке Комитета Совета Федерации РФ по обороне и безопасности, Правительства Москвы и Комиссии Мосгордумы по безопасности в рамках ТБ Форума 2017 пройдет конференция «Обеспечение безопасности во время проведения спортивных массовых мероприятий".

Статьи

Видеонаблюдение. Достижения и перспективы

Видеонаблюдение. Достижения и перспективы

Видеонаблюдение \\ Можно считать, что видеонаблюдение победно и стремительно развивается чуть более двадцати лет. По крайне мере в России. Нельзя сказать, что в СССР, а затем в России не было телекамер. Еще в 1971 году у меня на работе использовали установку промышленного телевидения ПТУ-27М, выпущенную заводом 323 НИИ промышленного телевидения "Растр" из Великого Новгорода.

AHD видеонаблюдение

AHD видеонаблюдение

Видеонаблюдение \\ AHD это технология передачи посредством обычного коаксиального кабеля отлично детализированной картинки.

Применение систем пожаротушения тонкорсапыленной водой для защиты гостиничных комплексов

Применение систем пожаротушения тонкорсапыленной водой для защиты гостиничных комплексов

Пожарная безопасность \\ В статье описаны основные особенности возникновения и развития пожаров в отелях, изложены преимущества применения установок ТРВ для защиты помещений такого рода, приведены некоторые типовые решения по защите системами пожаротушения тонкораспыленной водой высокого давления помещений гостиничного фонд

Развенчание мифов о мобильном доступе

Развенчание мифов о мобильном доступе

Комплексные системы безопасности \\ Развенчание распространенных мифов, связанных с применением мобильных устройств для контроля доступа.

вверх