Интервью

О Внедрении единой службы спасения 112 на территории Удмуртской области, о новшествах в законодательстве, пожарных декларациях, расчете рисков и пожарном аудите.
Фомин Петр Матвеевич - Начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Удмуртской Республике.

Единая служба спасения 112

\\ 19.02.2010

О Внедрении единой службы спасения 112 на территории Удмуртской области, о новшествах в законодательстве, пожарных декларациях, расчете рисков и пожарном аудите. Фомин Петр Матвеевич - Начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Удмуртской Республике.

- Расскажите, пожалуйста, о новшествах в законодательстве. Что такое пожарный аудит и декларация пожарной безопасности?
- В соответствии с принятием регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22 июля 2008г.) будет два вида контроля: независимая оценка риска (аудит пожарной безопасности) и госпожнадзор. Это революционное изменение законодательства в области пожарной безопасности. Ранее на одного инспектора выходило огромное количество объектов, которые он физически не мог контролировать. Теперь малый и средний бизнес представляют декларацию о пожарной безопасности в уведомительном порядке, а объекты с массовым пребыванием людей – потенциально опасные объекты – в обязательном. В декларации пожарной безопасности предусмотрено определение соответствия объекта защиты требованиям, нормам и правилам настоящего закона. 


Аудит пожарной безопасности – определение степени защищённости объектов защиты.


В новом законе увеличена ответственность собственника независимо от того, провёл ли он оценку рисков или нет. В случае пожара или гибели персонала он ответит в соответствии с законодательством. На строящиеся и проектируемые объекты должны быть разработаны декларации пожарной безопасности в 2009 – 2010 гг., а не те, которые уже эксплуатируются – к 1 мая 2010 г.


Ещё этот закон можно назвать антикоррупционным.


Также он позволит увеличить количество застрахованных от пожара объектов и имущества граждан.


- Какова процедура расчёта рисков при заполнении декларации пожарной безопасности? Кто на сегодняшний день может осуществлять подобные расчеты? Освобождает ли положительный расчёт от инспекторских проверок?
- Определение расчётных величин пожарного риска собственного объекта защиты (в отношении которого составляется декларация) можно выполнять самостоятельно либо привлеченной организацией. В порядке, установленном постановлением правительства РФ от 7 апреля 2009г. №304, для экспертных организаций собственного объекта защиты или привлеченной организации, проводящей  расчеты по оценке пожарного риска, предусматривается получение добровольной аккредитации в порядке, установленном МЧС России.


В настоящее время проекты методик определения расчётных величин пожарного риска в зданиях и сооружениях различных классов функциональной пожарной опасности проходят установленную процедуру подготовки к утверждению.


Контроль со стороны государства в виде проверок госпожнадзора не планируется при проведении на объекте аудита пожарной безопасности.


- Сейчас на территории Удмуртской Республики внедряется номер единой службы спасения – 112. Чем он будет отличаться от стандартных «01», «02» и «03»?


- Принципиальным отличием службы спасения «01», «02» и «03» является наличие единого коммутатора (колл-центр). Приём всех вызовов будет идти через один коммутатор.


Сейчас существует шесть служб – служба пожарной охраны, служба реагирования в ЧС, служба милиции, служба скорой помощи, аварийная служба газовой сети, служба «антитеррор». Единый номер 112 объединяет вызовы служб для оперативного реагирования, принятия адекватных мер по оказанию помощи населению. Это сделано для того, чтобы в случае, когда гражданин не может определить, куда ему звонить при чрезвычайной ситуации, он мог позвонить по единому телефону, и оператор определит, кто ему поможет. Возможно, потребуется вызывать несколько служб.
Всё это делается для того, чтобы уберечь жизнь и здоровье граждан. В службе будут работать специалисты, которые обучены, грамотно реагировать на любые ситуации.


- Сейчас на практике, если позвонить по номеру 112, сначала ответит один человек, потом, узнав проблему, переключает на другую службу. Не считаете ли Вы это лишней тратой времени, лишними затратами на дополнительные ресурсы? И почему именно номер 112?
-  В действительности всё не так, как кажется.


Единый  телефон 112 позволит ускорить реагирование и повысить качество взаимодействия экстренных оперативных служб при обращении к ним населения. Это организация удобного телефонного обращения к экстренным оперативным службам по типу «одного окна», позволяющего населению, при возникновении чрезвычайного происшествия, не задумываться, какая именно служба им необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней.


Федеральным законом «О связи» установлено, что вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора номера, единого на всей территории Российской Федерации.


Постановлением Правительства  Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 894 «Об утверждении Перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услуг связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб» в России в качестве определен номер «112», так как Российская Федерация входит в европейскую зону вещания. В постановлении закреплен перечень, включающий  четыре ранее действующие экстренные оперативные службы, а также две новые службы «Антитеррор» и «Служба реагирования в чрезвычайных ситуациях», создание которых соответствует требованиям предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с терроризмом.

 

Источник - Журнал "Пожарная автоматика 2010".

Журналы

РУБЕЖ

РУБЕЖ

"RUБЕЖ" - это первый в России отраслевой lifestyle-журнал по теме безопасности. Он адресован, прежде всего, интеграторам, поставщикам оборудования, должностным лицам и сотрудникам специализированных служб.

Безопасность зданий и сооружений

Безопасность зданий и сооружений

Журнал-каталог для руководителей и специлистов градосторительного комплекса, ЖКХ, инвесторов, девелоперов, владельцев крупных имущественных комплексов.

Безопасность объектов топливно-энергетического комплекса

Безопасность объектов топливно-энергетического комплекса

Отраслевой специализированный журнал "Безопасность объектов ТЭК"

вверх